浙江“十四五”航空航天规划：聚力建设火箭卫星、大飞机、通用航空三条标志性产业链

《浙江省航空航天产业发展“十四五”规划（公开征求意见稿）》（以下简称《规划》）已经完成了公示与意见征求工作。这份即将正式发布的《规划》从全省角度谋划了航空航天产业的未来发展蓝图，且对于杭州、宁波等核心城市多有布局。

《规划》提出的总体布局为“一湾两区两网”，其中一湾两区即为：建设以大湾区为重点的航空航天制造湾，建设杭州、宁波航空航天科技创新区，加快发展火箭卫星、大飞机、通用航空、新材料等重点领域。在产业发展路径方面，除了相关产业的招大引强外，加强人才培育、鼓励创新成为产业发展的关键驱动力量,《规划》提出了“依托杭州、宁波中心城市辐射带动能力，重点吸引大院名校、新型研发机构、孵化加速平台、中高层次人才等集聚发展”等目标举措。

《规划》要求布局航空运营服务网和空天数字服务网。结合全省“1+3+5+N”民用综合机场体系和数字新基础设施布局，打造陆海空联动、全域一体的航空运营服务网和空天数字服务网，布局通用航空固定运营基地、飞行服务站、维修和运行中心等，打造生活消费、应急救援、行业应用等航空航天多层次应用场景；聚力建设火箭卫星、大飞机、通用航空三条标志性产业链，打造“3+X”标志性产业链，融入长三角航空航天产业圈；做优通用航空器产业链，以台州为核心，联动杭州、宁波等地，重点发展行业级无人机总装。延伸发动机、电机、电池、载具、操控平台等配套产业链，布局物流、应急、巡护等细分行业无人机，拓展长航时无人机、隐身无人机、无人直升机、高速靶机等领域。支持无人机运行管理、试飞、计量检验检测、应急测绘、海事巡航等基地建设；打造高性能通用飞机，围绕航空类特色小镇和机场布局，有序发展固定翼通用飞机、民用直升机、轻型公务机、多用途通用飞机等通航整机制造项目，布局新能源飞行器、发动机及零部件、飞控系统等研发和生产项目。加快从完工、复装向配套部件制造、总装、改装改型升级，推进技术产品产业化、规模化和系列化发展。

《规划》支持特色产业基地壮大。持续提升建德航空小镇，德清通航智造小镇、万丰航空小镇等产业基地。加快培育湖州航天产业基地、嘉兴港区航空航天产业园、宁波航空航天智慧城、安吉通航产业园、上虞航空产业园等新平台。支持宁波宁海，嘉兴海宁，金华横店、武义，温州临空经济示范区、泰顺等地结合通用机场和重大项目建设发展航空航天产业；推进国家级示范试点区域建设。以杭州、宁波两大国家级临空经济示范区为引领，加快集聚物流、会展、高端制造等临空产业。支持温州、金华等地推进建设临空经济示范区，形成示范有引领、产业有带动的发展格局。继续推进通用航空综合试点建设，做好国家通用航空产业综合示范区、通用航空旅游示范工程、航空飞行营地示范工程推进；鼓励企业参与无人机、通用航空、卫星、商用火箭等行业标准制定，鼓励通航企业开展通用航空器农业植保、智能运输等应用等。

《规划》强调加快推动低空空域管理改革。在通用机场建设、空域及航线审批、应急救援、低空保障服务等方面加强与东部战区的交流对接。加快推进低空飞行服务保障体系试点省建设，支持有条件的地区和有通航产业基础的地区开展低空改革先行先试。推动简化低空目视航线飞行计划申报审批环节，实现即时申报、即时起飞，对其他飞行计划申报，逐步实现全省统一受理，统一申报，不断提高飞行计划的时效性；建立航空应急救援服务体系。在山区、林区、海洋、中心城市等特殊区域以及极端气候条件下，利用北斗卫星通信、精准导航、精准授时、精准搜救等功能，以及无人机、通用飞机等服务功能，在应急救援、空中巡防、维稳处突、活动保障、抢险救灾等领域发挥重要作用。支持我省民营企业打造通航应急救援中心。

对于资金扶持方面，《规划》提出积极争取中央预算内投资、国家民航发展基金等国家重点基金和产业基金等省内航空航天领域相关基金支持，探索建立浙江省航空航天产业引导基金，重点向火箭卫星、北斗导航、通用航空器等领域倾斜。

在大飞机产业链方面，杭州被寄予厚望。《规划》提出“以杭州、舟山为重点，聚焦波音、空客、中国商飞产业链，全力争取ARJ21、C919、CR929等大型干线飞机和支线飞机产业链重大战略项目布局”。《规划》还提到，强化与上海临港大飞机产业园合作、积极参与CR929机身筒段等大部件研制等。

火箭卫星比大飞机更为前沿，产业也处于培育阶段，《规划》提出“加快杭州、宁波、台州等地卫星企业和科研机构发展”，包括着力攻关微小卫星、有效载荷和分系统研发制造环节等。

《规划》中提出的创新能力“攀高”工程，其中就包括了集聚航空航天名校强所大院、加大航空航天人才引进培育。具体来看，《规划》中提到了引导浙江大学、杭州电子科技大学等省内高校院所，做强无人机、数字化装配技术、航电系统等特色领域的设计研发。同时，鼓励国内外知名航空航天高校院所来浙共建高能级创新机构。目前杭州拥有北京航空航天大学杭州创新研究院、中国空间技术研究院杭州中心等新型研发机构，着力于成果转化及产业培育等层面。

来源：浙江省人民政府