中国各省市2023年政府工作报告中通航领域相关内容不完全汇总

新年伊始，全国各地两会密集召开，各省、市、自治区2023年政府工作报告相继公布，各地均将经济提速发展作为首要任务。此前，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》强调要“加快培育低空等旅游业态，释放通用航空消费潜力”，低空经济正在成为国民经济一个新的增长点。据统计，共有16个省（区、市）将“低空经济”有关内容写入政府工作报告（分别是山西、内蒙古、辽宁、上海、安徽、江西、湖南、广东、海南、四川、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆），部分内容摘录如下。

山西省

2023年计划：加快构建现代化基础设施体系。加快推进太原机场三期改扩建等项目，布局建设一批航空飞行营地项目，加大通航示范省建设力度。

内蒙古自治区

2022年总结：过去五年，21个通用机场建设完成。

2023年计划：完成呼和浩特新机场航站区、飞行区建设，启动11个通用机场建设。

辽宁省

2023年计划：实施先进制造业集群发展专项行动，支持沈阳机器人及智能制造集群加快发展，做强做大航空装备等12个有影响力的优势产业集群，培育壮大10个战略性新兴产业集群。

上海市

2023年计划：持续推进民用航空、空间信息等产业补链固链强链。强化农业科技和装备支撑，新建1万亩粮食生产无人农场，持续提升蔬菜生产机械化水平。

安徽省

2023年计划：大力发展数字经济。推进流通体系建设和现代物流产业发展。完成低空空域管理改革试点，培育低空产业集群。高品质建设皖南国际文化旅游示范区，整体联动推进生态型、国际化休闲度假旅游目的地建设。

江西省

2022年总结：“一主一次五支”机场格局基本形成，共青城通用机场等项目投运投产。

2023年计划：大力发展低空经济。开工定南、南城、贵溪通用机场。建成洪都航空文化园等项目，加快航空、电子信息、装备制造等重点产业项目建设。建成省应急管理综合保障基地，力争开工建设省应急指挥中心、省综合应急（航空救援）装备物资储备库。

湖南省

2022年总结：航空发动机异形构件精密铸造技术取得重大突破，高质量举办国际通用航空产业博览会、首届湖南旅游发展大会。全域低空空域管理改革创造“湖南经验”。长沙四小时航空经济圈打造成型。

2023年计划：发展现代物流体系，推动交通运输与现代物流融合。促进战略性新兴产业融合集群发展，巩固扩大中小航空发动机及航空航天装备产业领先地位。统筹生态系统治理，做实林河湖长制，完善“天空地网”综合监测体系。

广东省

2023年计划：着力扩大国内需求，加快培育新型消费，发展免税经济、首店经济、共享经济、低空经济。

海南省

2023年计划：加快发展先进制造业，推动通航飞机等重大项目投产。加快建设一批通用机场。

四川省

2023年计划：做大做强优势制造业，支持“六大优势产业”壮大规模，力争营业收入突破6万亿元。发展航空装备、氢能、通用航空等战略性新兴产业。支持成都、自贡等打造千亿级无人机产业集群。加快产业技术创新和成果转化，实施智能装备、航空与燃机等重大科技专项；加快建设高端航空装备等国家级产业技术创新平台；深化航空整机与发动机等战略新兴领域军民协同创新。

贵州省

2023年计划：培育壮大战略性新兴产业，大力发展航空航天等装备制造产业。围绕建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地，大力推进中航重机产业园、黎阳航空发动机产业生态圈等重大项目建设，支持安顺加快建设航空产业城，依托主机引导配套产业集聚发展，航空航天等装备制造产业增加值增长7%以上。

西藏自治区

2023年计划：实施工业龙头企业招引培育工程，在清洁能源、通用航空等领域，加快培育一批亿元级、十亿元级、百亿元级的领军企业。实现规上工业增加值增长10%以上。

陕西省

2023年计划：大力发展战略性新兴产业，打造新一代信息技术、高端装备等一批新的增长引擎，前瞻布局氢能与储能等未来产业，支持西安、汉中加快构建西汉蓉航空产业带，支持榆林建设氢能产业示范区。

甘肃省

2023年计划：培育壮大新兴产业，谋划布局氢能、新型储能、航空航天等未来产业。强化交通基础设施建设，力争庆阳华池、武威民勤通航机场建成投运。

青海省

2023年计划：加速推进西宁机场三期，开工建设共和机场，加快都兰、大柴旦等通用机场建设，构建“1+9+N”航空运输体系。

新疆维吾尔自治区

2023年计划：推动重大基础设施项目建设，开工建设轮台机场及一批通用机场，加快推进皮山机场、乌苏机场等项目前期工作。

便利通达的通用机场是通航“热起来、飞起来”最基础的保障，也是通航制造、低空开放、通航消费所围绕的核心。截至2022年初，全国现有通用机场377个，“十四五”期间各地在加快通用机场审批进度，推进通用机场规划建设方面均确定了具体的目标。

山西：建成芮城、阳高等通用机场，加快通用机场建设，形成全省通航基础设施主网络。

内蒙古：到2025年，全区通用航空基础设施全面提升，通用机场连点成网，到2035年，全区建设通用机场100个左右，短途运输及低空旅游服务人次达到100万人次，通航产业经济规模力争达到1000亿元。通航产业成为自治区经济发展和产业结构升级的重要支撑。

河北：围绕打造京津冀世界级机场群，统筹推进运输机场和通用机场建设。有序发展通用航空，利用支线机场增加通用航空设施，拓展通用机场网络，研究雄安新区通用机场布局。
天津：新建中国通航天津滨海机场、蓟州通用机场。
黑龙江：到2025年，实现通用航空50公里服务覆盖所有5A景区、5S滑雪场及主要农林产区。具备通用航空短途运输功能的机场达到40个。
吉林：加快建设布局合理、干支协调的“一主多辅”机场群体系。提高运输机场地级城市和通用机场县级城市覆盖水平，努力构建运输和通用功能衔接的基础网络布局。推动建设一批通用机场。
江苏：有序推进通用机场及相关设施建设。建成溧阳天目湖、淮安金湖、无锡丁蜀等通用机场。适时推动镇江大路、新沂棋盘等通用机场改扩建。推进通用机场前期工作和建设实施，支持条件成熟地区开展通用机场选址研究。
山东：着力加快通用机场规划建设，打造全省覆盖、协同高效、服务优质的通用机场群，实现通用机场建设发展走在全国前列。支持在枢纽机场周边建设通用机场，疏解枢纽运输机场非核心业务；鼓励支线机场增设通用航空设施，提供通用航空服务。加快推进一批通用机场建设，到2025年，全省通用机场达到30个。

安徽：加快通用机场建设，逐步形成皖中、沿江、皖北、皖西、皖南通用机场群。到2025年，通航运输机场7个以上，建设一批A2级及以上通用机场。
福建：有序推进通用机场建设。到2025年，力争实现各设区市拥有1个以上通用机场。
江西：建成共青城、瑞昌、修水、德兴、浮梁、定南等一批通用机场项目，开工建设高安、安福、石城、横峰等一批通用机场项目。
河南：到2025年，通用机场数量达到15个以上。依托已取证运营或核准在建的通用机场，充分运用市场机制，建设各具特色的通用航空产业园，支持其他有条件、有需求的地方规划建设通用航空产业园，形成空间布局合理、定位协同互补的全省通用航空产业发展新格局。
湖北：推进一批通用机场建设，建成麻城、石首、竹山、天门等通用机场，实现通航服务市州广覆盖。
湖南：加速建设通用机场骨架网，完善运输机场通用航空功能。按照“1+13+N”的通用机场建设布局，加快推进通航基地建设。
广西：推进百色乐业、崇左大新、桂林恭城、梧州岑溪、崇左大新等通用机场项目建设，争取“十四五”期间建成投入使用。至“十四五”期末，力争全区共建成21个通用机场，初步形成普遍覆盖、层次分明、功能完善的通用机场网络。
海南：多点布局，覆盖全省的通用机场网加快推进，力争建成覆盖全省的通用机场和起降点。
广东：加快发展通用航空，在广州、江门、肇庆、梅州、湛江、清远、潮州等地布点建设一批通用机场，深圳南头直升机场迁建、珠海莲洲通用机场二期扩建等项目。
四川：有序推进北川、金堂、长宁、巴塘、盐源、营山等通用机场建设，加快构建五大通用机场群，按照统一规划、分步实施的原则，分阶段推进全省通用机场建设。鼓励和支持支线机场增设通用航空设施，兼顾通用航空服务和保障。
重庆：积极推进通用机场建设，形成以民用枢纽机场为主骨架、支线机场为节点、各类通用机场为补充的机场网络。
贵州：提升支线机场运输保障和发展通用航空能力，适时推进天柱、罗甸机场前期工作，规划研究都匀机场。有序推进独山、平坝、金沙等一批通用机场前期工作和具备条件的部分军队停用机场多用途适航改造应用。
云南：新建弥勒、凤庆、永德等一批通用机场。支持支线机场在新建或改扩建过程中增设和完善通用航空设施，兼顾通用航空服务和保障。
陕西：有序推进通用机场建设，推动靖边、神木、蓝田、麟游等通用机场建设。
甘肃：统筹推进枢纽机场、支线机场、通用机场建设发展，进一步完善“干支通结合、客货运并举”的航空服务网络。
宁夏：因地制宜布局建设通用机场，形成“一干两支多点”现代机场体系。支持红寺堡、同心、泾源等通用机场建设。
青海：建成一批通用机场，探索通用机场建设运营管理和省内通航短途运输模式。
新疆：大力发展通用航空，新建一批通用机场，鼓励支线机场增加通用航空设施。

1、补贴政策

国家和民航局对通用航空业（通航公司和通用机场等）有哪些扶持政策和资金补贴？各地政府又出台了哪一些真金白银的补贴支持政策？如何用好扶持政策、申领相关补贴？这些都是通用航空从业者十分关心的问题。为此，我们整理了40份国家及各省市的通用航空补贴（主要为资金补贴）政策。

    2、规划政策

便利通达的通用机场是通航“热起来、飞起来”最基础的保障，也是通航制造、低空开放、通航消费所围绕的核心。数据包含全国及主要省市（通航）航空及（通用）机场发展相关规划文件超过50篇，涉及法规制度、地区规划、行业报告、省市规划等。（目录详见如下）

1、《通用机场建设指南》（征求意见稿）

2、通用机场场址行业审查办法

3、通用机场分类管理办法

4、通用机场管理规定（征求意见稿）

5、通用机场选址规范1、2、3

6、亚太地区航空基础设施报告 2021年度

7、民航局关于印发《Ｂ类通用机场备案办法（试行）》的通知

8、民航局印发《“ 十四五” 民用航空发展规划》

9、民航局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》

11、《西北民航“十四五”发展规划》

12、《华北地区民用航空十四五规划》

13、《东北地区“十四五”民航发展规划》

14、《华东民航十四五规划》

15、2021年中国通航报告

16、2021年民航行业发展统计公报（民航局发布）

17、2021年通用和小型运输运行概况（民航局发布）

18、2021中商飞民机发展年鉴2021-2040（市场预测）

19、中国民航驾驶员发展年度报告2021年（民航局发布）

20、2021全球通用航空制造交付报告

21、《山西省“十四五”通用航空业发展规划》

21、《山西省通用航空业发展规划（2018-2035年）》

22、《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》

23、《河南省“十四五”航空经济发展规划》

23、《河南省通用机场中长期布局规划》

24、《广东省通用机场布局规划（2020-2035年）》

25、《安徽省通用机场布局规划(2019-2035年)》

26、湖南省人民政府办公厅印发《关于支持通用航空产业发展的若干政策》

27、《黑龙江省通用航空产业“十四五”发展规划》

27、《黑龙江省通用机场布局规划（2018-2030）》

28、《吉林省支持通用航空产业发展的若干政策》

29、江苏省中长期通用机场布局规划（2018－2035年）

30、《浙江省民航发展“十四五”规划》

30、《浙江省通用机场布局规划（2020-2035）》

31、《广西壮族自治区民用航空发展规划（2021—2035年）》

32、《云南省民航“十四五”发展规划》

33、《贵州省“十四五”综合交通运输体系发展规划》

33、《贵州省通用机场布局规划（2016-2030）》

34、《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》

35、《青海省“十四五”综合交通运输体系发展规划》

36、《内蒙古自治区“十四五”通用航空产业发展规划》

36、内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进通用机场有序发展的实施意见

36、《内蒙古自治区通用航空产业高质量发展行动方案》

37、《宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划》

38、《湖北省综合交通运输发展十四五规划》

39、《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》

40、《重庆市民航发展“十四五”规划》

41、《辽宁省“十四五”综合交通运输发展规划》

41、《辽宁省通用机场布局规划（2018-2025）》

42、《福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划》

43、《海南省通用航空产业发展“十四五”规划》

44、《山西省“十四五”通用航空业发展规划》

45、《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》

46、《青海省“十四五”综合交通运输体系发展规划》

47、新疆印发《关于加快通用航空业发展的意见》

48、《新疆通用航空机场布局规划（2018-2035）》

49、《江西省直升机起降点布局规划（2017—2030年）》

50、江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划

51、《西藏自治区通用航空发展规划（2021-2035年）》